क्या बदला
द सिटिजन तंजानिया के रॉयटर्स वृत्तांत के अनुसार, प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू ने कथित तौर पर इज़राइली राज्य की अनुमति के बिना बनाई गई वेस्ट बैंक की बसनेवालों की चौकियों को हटाने का आदेश दिया है। यह आदेश बसनेवालों की हिंसा को लेकर अमेरिकी दबाव के बाद आया है। वित्त मंत्री बेज़लेल स्मोट्रिच ने कहा कि आदेश एरिया ए और बी के स्थलों पर लागू होता है; वाईनेट ने बताया कि इसमें लगभग 100 चौकियां शामिल हो सकती हैं, हालांकि शुरुआत की कोई तारीख घोषित नहीं की गई है।
यह क्यों मायने रखता है
यह अभी ज़मीनी बदलाव नहीं है। यह एक आदेश है, जिसकी अहमियत इस बात से आंकी जाएगी कि कितने कारवां हटते हैं, कितने स्थल खाली रखे जाते हैं और क्या इसके बाद आसपास के समुदायों को कम डराने-धमकाने का सामना करना पड़ता है।
चौकियां भले छोटी भौतिक मौजूदगी हों, लेकिन उनके रोज़मर्रा के असर बड़े होते हैं: कुछ पहले से बने घर भी यह बदल सकते हैं कि कौन स्वतंत्र रूप से आ-जा सकता है, किसे निगरानी में होने का एहसास होता है और कौन-सी जगहें तनाव के केंद्र बनती हैं। यदि कार्रवाई शुरू होती है और जल्दी वापसी रोक दी जाती है, तो प्रभावित फ़िलिस्तीनी समुदायों के पास रिपोर्ट में उत्पीड़न से जुड़ी बताई गई तात्कालिक मौजूदगी घट सकती है। यदि ऐसा नहीं होता, तो यह आदेश ऐसा राजनीतिक संकेत बन जाएगा जो मौसम से बहुत कम बचाव देता है।
हमारा आकलन (जानकारी पर आधारित अनुमान): आने वाले हफ्तों में चुनिंदा और चरणबद्ध कार्रवाई सबसे संभावित रास्ता है। अमेरिकी दबाव सरकार को कार्रवाई का कारण देता है, लेकिन स्मोट्रिच का सार्वजनिक विरोध और घोषित समय-सारिणी का अभाव संकेत देते हैं कि बस्तियों के विस्तार को व्यापक रूप से पलटने के बजाय सीमित कार्रवाई अधिक संभावित है।
ऐतिहासिक समानांतर
2005 में इज़राइल ने होमेश और सानूर सहित वेस्ट बैंक की चार बस्तियों को खाली कराना पूरा किया था, जिसके लिए पुलिस और सेना की बड़ी तैनाती की गई थी। संरचनात्मक समानता स्पष्ट है: वेस्ट बैंक में यहूदी आवासीय स्थलों को राज्य के निर्देश पर हटाने के लिए नीति को ज़मीन पर उतारने हेतु सुरक्षा बलों की जरूरत पड़ती है।
अंतर भी उतना ही महत्वपूर्ण है। 2005 की कार्रवाई व्यापक अलगाव योजना के तहत अधिकृत बस्तियों से जुड़ी थी; यह कथित आदेश अनधिकृत चौकियों से संबंधित है, जो आम तौर पर छोटे कारवां स्थल होते हैं और लगभग 100 स्थानों को कवर कर सकता है।
पहले के हटावों ने प्रश्न को स्थायी रूप से हल नहीं किया। एपी ने बाद में रिपोर्ट किया कि कानून निर्माताओं द्वारा इन चार स्थलों पर वापसी संबंधी पाबंदियां हटाने के बाद, कैबिनेट सदस्यों ने 2005 में ध्वस्त की गई एक बस्ती के पुनर्निर्माण का जश्न मनाया। इससे संकेत मिलता है कि अब मुख्य कसौटी ध्वस्तीकरण का दिन नहीं, बल्कि उसके बाद की स्थिति है: लगातार बंदी, वापसी पर पाबंदियां और यह कि हटाए गए स्थलों को बाद में मान्यता या वित्तपोषण मिलता है या नहीं।
प्रभाव कैसे फैल सकता है
यदि अधिकारी लक्षित चौकियों को ध्वस्त करते हैं और बसनेवालों को उन्हें फिर से स्थापित करने से रोकते हैं, तो उन स्थलों के निवासी उन स्थानों को बनाए रखने की क्षमता खो देंगे। इससे आसपास वह भौतिक मौजूदगी घट सकती है जो रिपोर्ट किए गए उत्पीड़न और डराने-धमकाने से जुड़ी है।
यह श्रृंखला कई बिंदुओं पर टूट सकती है। कार्रवाई में देरी हो सकती है या वह सीमित हो सकती है; स्थलों को फिर से बनाया जा सकता है या औपचारिक मान्यता दी जा सकती है; और डराने-धमकाने की घटनाएं लक्षित चौकियों के बाहर के बसनेवालों की ओर से भी हो सकती हैं। व्यावहारिक सवाल यह है कि खाली कराया गया पहाड़ी शिखर खाली रहता है या नहीं।
प्रभाव आकलन
लक्षित स्थलों के निकट फ़िलिस्तीनी समुदायों को, यदि हटाव जारी रहते हैं, तो कुछ हफ्तों में तात्कालिक दबाव में कमी दिख सकती है। यह लाभ केवल हटाने पर नहीं, बल्कि पहली कार्रवाई के बाद भी लागू रहने वाले प्रवर्तन पर निर्भर करता है।
अनधिकृत चौकियों के निवासियों को सबसे स्पष्ट प्रत्यक्ष नुकसान होगा: उनके आवासीय ढांचे ध्वस्त किए जा सकते हैं और उन स्थलों पर बने रहने की उनकी क्षमता सीमित हो सकती है, जब तक वे कहीं और न चले जाएं या बाद में उन्हें आधिकारिक मान्यता न मिल जाए।
इज़राइली सुरक्षा बलों पर संचालन का बोझ होगा। किसी भी हटाने की कोशिश के लिए विवादित स्थलों को ध्वस्त करने और प्रतिरोध से निपटने हेतु संसाधनों की जरूरत होगी, जबकि सरकार घरेलू राजनीतिक टकराव के मुकाबले अमेरिकी दबाव का संतुलन साधेगी।
परिदृश्य
सबसे संभावित: यदि सरकार कथित आदेश को सीमित प्रवर्तन में बदलती है, तो अधिकारी आने वाले हफ्तों और महीनों में कुछ अनधिकृत चौकियां हटाएंगे, जबकि बस्तियों के विस्तार की व्यापक नीति बरकरार रहेगी। इससे स्थानीय स्तर पर विस्थापन होगा और अस्थायी रूप से इन स्थलों की भौतिक मौजूदगी घटेगी। नामित स्थल, पुलिस या सैन्य अभियान, और अनधिकृत चौकियों तथा मान्यता प्राप्त बस्तियों के बीच लगातार आधिकारिक भेद इस रास्ते का समर्थन करेंगे।
सकारात्मक संभावना: यदि हटाव लक्षित स्थलों के एक महत्वपूर्ण हिस्से तक पहुंचते हैं और अधिकारी पुनर्निर्माण या बाद की मान्यता को रोकते हैं, तो आसपास के फ़िलिस्तीनी समुदायों को अधिक टिकाऊ पहुंच मिल सकती है और छह से 12 महीनों में रिपोर्ट किए गए उत्पीड़न व डराने-धमकाने का कम सामना करना पड़ सकता है। बार-बार की कार्रवाई, उसके बाद खाली पड़े स्थल और सार्वजनिक वित्तपोषण का अभाव इस परिणाम को अधिक विश्वसनीय बनाएंगे।
नकारात्मक संभावना: जब तक प्रवर्तन जारी नहीं रहता, आदेश में देरी हो सकती है, उसे सीमित रूप से लागू किया जा सकता है या मान्यता और वापसी के माध्यम से कमजोर किया जा सकता है। ढांचे फिर उभर सकते हैं, बसनेवाले फिर पहुंच हासिल कर सकते हैं और स्थानीय रोज़मर्रा के दबाव काफी हद तक अपरिवर्तित रह सकते हैं। पुनर्निर्माण, वित्तपोषण या प्रभावित समुदायों के पास डराने-धमकाने की लगातार रिपोर्टें इसी दिशा की ओर संकेत करेंगी।
आगे क्या देखें
ऐसी इज़राइली सरकारी या सैन्य समय-सारिणी पर नज़र रखें जो स्थलों के नाम बताए और दर्ज हटाव शुरू करे।
फिर हटाने के बाद की स्थिति देखें: क्या स्थल खाली रहते हैं, बसनेवाले लौटते हैं, या अधिकारी उन्हें औपचारिक मान्यता देते हैं।
अंत में, प्रभावित चौकियों के निकट समुदायों के आसपास रिपोर्ट किए गए उत्पीड़न और डराने-धमकाने में निरंतर बदलाव देखें।
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